鐵礦石漲價太兇猛建議國家“建立鐵礦石戰(zhàn)略儲備制度”

作者：admin 來源：日期：2019/8/5 8:42:38

鐵礦石漲價太兇猛建議國家“建立鐵礦石戰(zhàn)略儲備制度”

　根據(jù)全聯(lián)冶金商會于8月1日發(fā)布的消息，近日，針對鐵礦石今年上半年大幅漲價的問題，該組織召集了沙鋼集團等11家企業(yè)召開了一場鐵礦石運行管理座談會，會議征求了各方面的意見，并組織了專題討論，反映鐵礦石運行中存在的問題和建議。

該機構(gòu)表示，鐵礦石價格上漲過快過高。截止2019年7月3日，大連商品交易所鐵礦石期貨主力合約收盤908.5元/噸，較年初489.5元/噸上漲85.6%。部分高品質(zhì)現(xiàn)貨鐵礦石價格更是突破了1000元/噸大關(guān)。

受鐵礦石價格大幅上漲等因素的影響，鋼鐵產(chǎn)業(yè)效益大幅下滑，部分企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了虧損。根據(jù)目前價格估算，每年進口鐵礦石將要多支出4000億元人民幣。今年1-5月，全國鋼產(chǎn)量增加了10.2%，效益反而下降了23.9%。民營企業(yè)噸鋼利潤已經(jīng)從年初的500元左右下降到現(xiàn)在的200元左右。

該機構(gòu)認為，鐵礦石信息管理混亂，各類指數(shù)均存有不同缺陷。個別機構(gòu)利用信息擾亂市場，推波助瀾，把指數(shù)作為推高鐵礦石價格的工具。由于進口鐵礦石信息不透明、不對稱，造成了企業(yè)決策上的困難。同時生鐵、粗鋼、鋼材產(chǎn)量、鐵礦石進口數(shù)據(jù)、成交數(shù)據(jù)、港口庫存、相關(guān)指數(shù)的形成機制不合理，代表面不足，數(shù)據(jù)可信度降低。這些缺陷的存在，給了機構(gòu)和資金炒作的機會，助推了鐵礦石市場價格大幅上漲。

該機構(gòu)反映，進口鐵礦運行缺少國家的引導和規(guī)范，加上國外資本的不斷涌入，出現(xiàn)了實體現(xiàn)貨、金融交易、資本炒作等多種形式。加上各種人為因素，致使鐵礦石價格受到了金融、國際貿(mào)易、期貨等多方面的影響，市場環(huán)境惡化，偏離了鐵礦石屬于生產(chǎn)原料的基本屬性。部分國內(nèi)貿(mào)易企業(yè)和外礦相互利用，最近操作港口庫存的中低品位礦，成功將價格炒作翻番，一個月不到掙了220億元人民幣。有知情人反映，說某某和外礦勾結(jié)大肆炒作，完全站在外礦一邊坑中國企業(yè)，主要手段是先炒作中低品位礦價格，再炒作高品位礦。

對于今年鐵礦石的價格問題，全聯(lián)冶金商會認為，原因是多方面的。首先是鋼鐵產(chǎn)量增長過快，外礦供應減少。2019年1-5月份，我國累計生產(chǎn)生鐵3.35億噸，同比增長8.9%；粗鋼4.05億噸，同比增長10.2%；鋼材4.8億噸，同比增長11.2%，生鐵、粗鋼及鋼材產(chǎn)量均創(chuàng)同期歷史新高。今年巴西礦難和澳洲的惡劣天氣確實影響到四大礦山的出貨量下降，1-5月份，進口鐵礦石較去年同期下降2344萬噸。

其次，這也與鐵礦石運行引導機制和調(diào)節(jié)機制尚未形成，政府管理、行業(yè)引導、企業(yè)自我約束等等方面都存在嚴重不足有關(guān)。

再者，鐵礦石的定價機制不合理，目前國內(nèi)鋼鐵冶煉企業(yè)受制于四大礦山采取普式指數(shù)定價機制，指數(shù)定價的長協(xié)機制過于貼近市場價格，不利于長協(xié)的維護和執(zhí)行；礦山用長協(xié)要挾工廠用量，同時用少量市場現(xiàn)貨拉升價格；普式指數(shù)的樣本采集不透明、不合理。另一方面，國內(nèi)現(xiàn)貨指數(shù)同樣在樣本采集和計算公式方面也需要進一步完善提高。

該機構(gòu)建議，政策制定部門應加強進口礦管理，充分認識到鐵礦石是關(guān)系到國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略資源。建立鐵礦石戰(zhàn)略儲備制度。

對此，該機構(gòu)表示：“當前雖然不是鐵礦石儲備的最佳時機，但可以考慮建立鐵礦石戰(zhàn)略儲備基金，由國家、鋼鐵企業(yè)以及大宗商品進出口貿(mào)易商出資，在當前階段投資于戰(zhàn)略儲備國內(nèi)礦山開采、技術(shù)進步，適當時機購買鐵礦石戰(zhàn)略儲備，在鐵礦石市場價格劇烈波動時穩(wěn)定市場價格。”

此外，該機構(gòu)的建議還包括：支持中鋼協(xié)和冶金商會，在國內(nèi)有關(guān)部門的幫助下，通過吸收各界信息，建立公正科學、合理準確的指數(shù)體系，逐步降低普式指數(shù)的影響，為實現(xiàn)合理的定價制度創(chuàng)造條件；鼓勵多進口廢鋼；加強期貨及金融衍生品市場的監(jiān)管，抑制過度投機行為、嚴厲打擊內(nèi)幕交易、操縱市場行為；推進兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，從根源上減少無序競爭，減少進口礦的市場價格波動；嘗試建立區(qū)域性的采購聯(lián)盟，以到岸港口為中心，組織企業(yè)聯(lián)合采購；建立鋼企進口鐵礦石聯(lián)席會議機制、定期交換外礦采購信息，組織與外礦談判，提高中國企業(yè)在鐵礦石交易中的話語權(quán)。

全聯(lián)冶金商會官網(wǎng)顯示，全聯(lián)冶金商會，前身是2006年6月成立的中華全國工商業(yè)聯(lián)合會冶金業(yè)商會。2012年12月，經(jīng)國務(wù)院同意，民政部核準(民函[2012]415號)登記注冊為全聯(lián)冶金商會。商會是全國性一級社團組織，獨立社團法人，非盈利社會組織。全國工商聯(lián)為商會的業(yè)務(wù)主管部門，民政部為商會的登記管理機關(guān)。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)查詢得知，該商會的輪值會長包括建龍鋼鐵、中天鋼鐵、德龍鋼鐵、沙鋼集團、山東石橫等國內(nèi)主要民營鋼鐵企業(yè)，副會長單位則包括津西鋼鐵、南京鋼鐵、敬業(yè)集團、濟源鋼鐵、興華財富集團、榮程鋼鐵、陜西鋼鐵、六安鋼鐵等民營鋼企。

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