曹慧泉代表：推出債轉股政策解決鋼鐵行業(yè)雙重難題

作者：admin 來源： 日期：2016/3/11 20:53:53

  　“建議把去產(chǎn)能和去杠桿結合起來，綜合施策，推出債轉股政策。”日前，全國人大代表、湖南華菱鋼鐵集團有限責任公司董事長曹慧泉向十二屆全國人大第四次會議提交建議。
　　2015年，鋼鐵協(xié)會會員實現(xiàn)銷售收入2.89萬億元，同比下降19%，年度虧損645億元(上年為盈利226億元)，虧損面超過50%，實際鋼鐵主業(yè)的虧損超過1000億元。曹慧泉表示，雖然全行業(yè)在挖潛增效，結構調整、轉型升級，節(jié)能降耗、綠色發(fā)展，以及深化改革，開放發(fā)展等方面做了大量工作，也取得了不少成績，但并不足以解決行業(yè)面臨的主要問題，那就是產(chǎn)能過剩和債務壓力。
　　“相對全行業(yè)12.4億噸的產(chǎn)能，包括出口在內，行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為65%左右，而行業(yè)要想健康發(fā)展，產(chǎn)能利用率至少應在80以上，可見鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能任務十分艱巨。”曹慧泉說，到去年底，全行業(yè)平均資產(chǎn)負債率已經(jīng)超過70%，相當一部分企業(yè)資產(chǎn)負債率高于80%，全行業(yè)負債總額超過3萬億元。
　　他表示，沉重的債務包袱當前不但使行業(yè)本身難以負擔，由于鋼鐵行業(yè)在國民經(jīng)濟中屬于基礎原材料行業(yè)，其高投入、高就業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈長的特點，風險還有可能進一步向金融體系和其他方面蔓延傳遞。由于低效和落后產(chǎn)能無法退出，留在行業(yè)內形成惡性競爭，也阻礙了結構調整和優(yōu)質企業(yè)轉型升級的步伐。
　　今年2月1日，國務院印發(fā)《國務院關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)2016-6號文)，為鋼鐵行業(yè)轉型脫困指明了方向，但是相應政策細則還沒有出臺，落地還有難度。
　　曹慧泉建議，把去產(chǎn)能和去杠桿結合起來，綜合施策，推出債轉股政策。“去杠桿的本質和基礎是行業(yè)內優(yōu)質企業(yè)資產(chǎn)負債表的修復，去產(chǎn)能則是落后產(chǎn)能的淘汰，否則企業(yè)利潤修復無望，銀行面臨壞賬壓力，最終會把風險傳遞到金融系統(tǒng)。”他說，媒體報道今年元月新增貸款余額2.5萬億元，但實體經(jīng)濟融資難融資貴的問題并未改觀。
　　曹慧泉認為，現(xiàn)實情況是，一方面，銀行面對高負債實體企業(yè)不敢貸，而企業(yè)自身靠利潤來修復資產(chǎn)負債表遙遙無期，成了當前的死結。而通過實施債轉股政策，可以打通從金融到實體經(jīng)濟的瓶頸環(huán)節(jié)，對實體企業(yè)而言，可以實現(xiàn)扶優(yōu)汰劣，扶強去弱，有保有壓，結合內部改革和降成本，優(yōu)質企業(yè)可以浴火重生;對金融部門而言，通過資產(chǎn)管理公司剝離一部分不良資產(chǎn)，可以使整個體系更為健康。
　　“這也是美國2008年次貸危機后和上一輪亞洲金融危機后中國國企三年脫困時采取過的行之有效的手段。”他說。